第(4/7)节 一万顷荒地，都能有人开垦了？”

    这质田的债券，是可以换钱，也可以换地的。若是换钱，只能兑十七贯半。但若是换地，就是足额一顷。现在价钱虚高到如此地步，肯定都是换地啊，换钱岂不血本无归？

    “当是如此。若秦州能垦万顷荒田，也是件好事。”对于这点，王安石倒是没法否认。其实国债设立的最大目的之一，也是想要尽快开垦秦州荒地，使得边郡粮食增产。而这实打实的一万顷地，带来的可不仅仅是田亩的税收，更是实边的人口。买地的钱都投了进去，若是不耕，岂不更亏了？

    赵顼沉吟片刻，突然道：“秦凤路乃是上佳马场，若是下次以马场作为质本，再开国债呢？”

    王安石悚然一惊：“官家不欲行户马法了吗？”

    这是三司条例司正在研究的法案，旨在把各马监饲养的马匹，转为民户牧养。如此一来，能省下马监和马场的开销，还能增加马匹的数量。而养马的民户，也能适当减免税赋。只是具体法条还在商讨中，暂未成型。

    现在突然提起马场质押的国债，怎能不让王安石心惊？

    赵顼却摇了摇头：“户马法虽能解燃眉之急，但牧马终究还是要看马场。河湟本就有上佳牧场，又有羌人世居，若是能设马场，定然能养不少的马匹。只是马监靡费太过，不如借那些豪商之手，说不定能得更多良马。”

    赵顼也是经过秦州的新边榷，才明白了这个道理。明明减了税，却能让商税增收一倍有余，乃至建了不少房舍，修了不少道路。这一下可不就显出了私营的好处。若是都收归朝廷经营，免不了要设一大堆官吏，层层中饱私囊，欺上瞒下，就算能得利，也不免肥了一众硕鼠。既然已成负累，倒不如借商人之手改一改局面。只要每年能给朝廷提供足额的良马，又何必在乎那些商人得利几何呢？

    这话由爱财如命的天子说出，可是殊为不易。然而就算是厌恶兼并的王安石，对于这提议也不好断然否决。朝廷缺马乃是事实，马监又养不出好马，既然如此，交给商贾又有何不可呢？当年榷茶不也是成了恶法，才罢了榷茶场，转为民营吗？而若是秦州能开马场，那些投了本钱的商人，自然也不会希望秦凤路再次陷入战乱。届时支持朝廷平复河湟的人，必然会大大增加。就如这次前往秦州开荒的豪富一般，只盼能多来几场大胜。

    “官家这法子，未尝不可。”最终，王安石还是点头应下了。

    见王安石首肯，赵顼面上也露出了笑容：“如此就商讨一下之后的国债要如何发行吧。”

    眼瞅着上个二年期的国债也该兑付了，可不是该计算下一期的国债了。只不过这次债券不再是为了募集修城的钱款，而成了邀买人心的举动。也许当初韩琦就是这样打算呢？

    王安石在心底叹了口气，又问道：“那青苗法呢？官家可下定了决心？”

    这“青苗法”也是三司条例司提出的重要新法。常有百姓在青黄不接时，为了活命借高利贷度日，结果未能渡过难关，反而因巨额借
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