第(2/5)节 ，故有军争之时，粮草不济而退兵；百姓饥寒，难以果腹而不生子。”

    “凡人口凋敝，则军伍兵卒寡，稻谷生产愈少。时苛税猛于虎，百姓隐匿户口，国户稀少，兵卒又寡。如此往复，国将难存。”

    “若凡稻谷丰，军辎不缺，可以久战争利；百姓饱腹，不受饥寒，则生子者众。时赋税宽仁，百姓纷入案牍，民户多增，从军者众。如此往复，则能兴国。”

    “今南北之势，略有雏形。吴楚二州，地广人稀，山林丛生。古来多为蛮荒之地，饭稻羹鱼，火耕水耨，岁无冻饿之人，亦无千金之家，是为中原人所鄙。”

    “中国数州，土地肥沃，栗麦轮耕，两岁三产，是为殷实。南北相较，我吴楚地广与中国，然地利不足，耕技不精，百姓寡少。长久对峙，仅有江水之险。为图中国计，当行稻麦轮种法。”

    “峻昔治皖城、江陵，行效此法。春种稻谷，秋种宿麦；春收麦禾，秋收稻米。百姓轮作田亩，不废农时，较往岁增产数斗。一户数斗，万户数万斗，是为富国之计。”

    “四季不废农耕，百姓得田可种，兵吏屯驻可耕。如此以来，税额不变，赋税多增，稻谷积仓，隐户多出，国库充盈，丁口兴旺。论以观之，中原可图，汉室可兴，望主公行之。”

    霍峻从多层方面论述百姓与粮食之间的关系，又简单比较南北状况，引出建议刘备在吴楚二州十六郡，推广稻麦轮种之法，以来增加国力。

    果然其然，刘备大悦，赞扬说道：“仲邈上马治军，下马安民，汉之国士尔！稻麦轮种之法，孤于江左时略有耳闻。鄱阳稻谷积仓，兵士自足，多赖此法，孤当纳之。”

    刘备吩咐说道：“由仲宣，亲拟府令，下达郡县。孔明既掌府事，当督促各地长官。”

    “诺！”王粲、诸葛亮拱手应道。

    王粲之前作为刘琦的长史，今拜为侍令中郎将，成为刘备的专属秘书，掌府印，撰府令。

    如此之多的奇怪官名，也是无奈之举。人才太多，官位太少。唯有新设官职，满足需求。

    第279章 初议合肥

    霍峻在武汉停留几日，与刘备又深议江淮军事，便回了江陵。

    昔南郡兵马两万，归由霍峻统属。今时霍峻前往江淮，自然不可能全部带走。在得到刘备批准下，徐盛、高翔两部五千精锐，及霍峻帐下的五千羆虺军，合计万人军士，将随镇江北。

    今时他回郡府，安排家眷搬回皖城，又与众手下见面，传达刘备封赏的官职。

    怀有身孕的小乔与姐姐大乔，在庭院内指挥仆人搬运行李。

    屋内，步练师收拾着衣裳，略有不满，说道：“从皖城到江陵，住了仅一年，今怎又要回皖城？弋儿正随凤雏先生习学，今至江北，何人可以为师？”

    霍峻怀里抱着霍弋，笑道：“官职升迁，政务变动，不得已为之。皖城亦有置业，何愁无处容身！”

    说着，逗了逗自己的儿子，笑道：“士元是为才高之士，但
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